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劳务派遣的概念：从就业形式上划分，劳务派遣属于存在于正规部门当中，区别于传统正规就业的灵活就业形式之一。按照国家劳动保障部劳动科学研究所课题组在《灵活就业群体社会保险研究报告》中对灵活就业所做的界定，灵活就业是“在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称”。灵活就业形式主要分为两大类：一类属于非正规部门就业，主要是指在依法设立的独立法人单位之外的规模很小的经营单位就业的人员。另一类就是广泛存在于正规部门当中、区别于传统正规形式的就业。 劳务派遣则属于后者。
为什么劳务派遣工转正比较难？
1.劳务派遣工的岗位价值不高，可替代性强。
很多企业的劳务派遣工，都分布在临时性、辅助性、替代性的岗位上工作。岗位价值度不高，可替代性比较强。
因此：对于企业来说，分布在这类岗位上的劳务派遣工，没有转正的必要性。一个劳务派遣工离职，很快就能找到新人补充上，对于企业影响不大。
2.使用劳务派遣工的目的是降低成本，解决编制不足问题。
一般来说，劳务派遣工都是按照低缴费基数来缴纳。企业招劳务派遣工，主要为了减少人工成本。
对于一些大型国有企业，比如电力、铁路等行业，劳务派遣工占比远超10%。因为这些企业人员编制有限，而工作量普遍都比较大，仅仅依靠正式编制人员，是远远不够的。所以，只能依靠劳务派遣工，来解决编制不足的问题。
劳务派遣有何优势?
(一)它重视派遣员工的培训工作，在提升员工职业技能的同时，还能充分利用就业平台降人才资源合理分配。
(二)它能保证派遣员工的收入水平以及合法权益，有效分散了用人单位劳动保护的风险。
(三)节省了招聘员工的各项费用，比如场地租金、广告宣传等。
(四)用人单位也能根据生产经营需要，随时增减员工，从繁杂的劳动保障事务中解脱出来。
总之，劳务派遣在加速就业体制转换、平衡劳动力供求关系上挥着重要作用。它是新兴的行业，更加科学、法制地引导了人才战略的方向，让企业迅速有序的发展